产业金融扶贫发展情况-上海合星918博天堂手机版

2018-08-24
  一、金融扶贫的概念
  金融扶贫是指利用金融产品对贫困对象进行扶持和帮助,使金融产品在扶贫中起到推动作用,金融产品大多为扶贫贷款。扶贫贷款是由国内有关金融机构承担的一项政策性贷款业务,它是我国扶贫开发的重要组成部分,发放的形式主要有两种:一种是到户的小额扶贫贷款;另一种是发放给龙头企业以及基础设施建设的扶贫贷款。
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  二、我国金融扶贫的现状
  在日渐壮大的金融扶贫队伍中,国有商业银行发挥着主力军的作用。以国有商业银行参与的扶贫运作为例,我国金融扶贫工作在执行中有三大参与主体和一个理想循环。
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  三大参与主体,即政府是金融扶贫的规划制定者和政策引导员,负责根据信息制定扶贫大纲,统一调配和引导金融扶贫资源的流动;国有商业银行是金融扶贫政策落地后的放大器、预警机与反馈者,负责利用其网点众多、资金充足与贴近百姓的优势将国家金融扶贫的深度和广度逐步扩大,同时依靠其成熟的风险控制与数据收集能力,对扶贫过程中的风险进行检测,并及时反馈数据,助力于政府下一期金融扶贫规划的调整和完善;被帮扶农户是金融扶贫规划的受益者,也是金融扶贫效益的最终展现者。
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  理想的金融扶贫机制包含一个由三方面关系组成的良性循环:第一,政府向国有商业银行提供财政支持、政策优惠与信用担保,商业银行进而为扶贫事业提供金融资源、风险控制与信息反馈;第二,国有商业银行将资金投入扶贫项目,帮扶贫困农户的再生产活动,促进农户增收,进而获得投资收益;第三,农户增收,当地经济得到发展与增长,进而支撑政府为商业银行与被帮扶农户提供更好的支持。
  尽管我国早在改革开放之初便开始了金融扶贫的探索历程,并在最近的十几年内大刀阔斧地吸纳和扩大金融扶贫的主体,但总体上,我国的金融扶贫还处于低水平、重复性阶段,存在很大的改进与提升空间。我国金融扶贫事业处于较低水平,是因为宏观上三个主体协调不畅,微观上资金放款收款困难,导致一个理想循环无法达成。
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